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董煜表示，第一个改革重点就是加快建设全国统一大市场，打通制约发展的堵点卡点。市场意味着需求，超大规模市场有丰富的应用场景，会产生很多新的需求，一旦新的供给能与新的需求相匹配，就能使从创新到产业的收益快速放大。把这个优势发挥好了，能使创新成果更快得到利用，加快新兴产业和未来产业的成长步伐。因此，在新质生产力发展壮大过程中，要高度重视我国十四亿人口的超大规模市场的牵引作用。
董煜认为，建设统一大市场，最重要的是四个制度，产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用。产权保护，能够保护科技发明人对成果的所有权或长期使用权，促进更多的原创性成果的涌现；市场准入，能够打破各种门槛，使各种所有制的企业都能进入重大创新活动中；公平竞争，意味着对各类企业将一视同仁，以发展水平的高低论英雄；社会信用，则要求把信用放到更加重要的位置，守信激励，失信惩戒，创造企业成长的健康环境。这四个制度也同时是市场经济的基础制度，是决定新型生产关系的重要基础。
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